پژوهش حاضر در پی پاسخگویی به رسالت و غایت حکومت در اندیشه حضرت امام خمینی(ره) و آیت الله خامنه ای(مدظله) است. این دو اندیشمند سعادت را به عنوان غایت اصلی، و اجرای عدالت، ایجاد و حفظ امنیت، تعالی فرهنگی، تأمین معیشت و آزادی را تحت عنوان غایت های فرعی حکومت مطرح کرده اند. سعادت از نگاه ایشان، حقیقت وجودیه ای است که عبارت از یافتن لذات و ادراک مایلائم خود باشد و حقیقت آن کمال مطلق و راحت مطلق است که به دنیا و یا آخرت محدود و محصور نبوده، بلکه اعم از آن دو می باشد. غایت های فرعی حکومت از منظر ایشان در موارد مذکور، تمهیدات و مقدمات لازم در جهت نیل به سعادت را فراهم می کنند و در صورت تجمیع آنها، سعادت واقعی محقق خواهد شد. به عبارت دیگر، در مبانی اندیشه ای حضرت امام(ره) و آیت الله خامنه ای این نکته نهفته است که بدون اجرای عدالت، حفظ امنیت، ارتقاء فرهنگ جامعه، تأمین و تضمین معیشت و رفاه حیات مادی، آزادی به معنای واقعی و.، دسترسی به کمال و سعادت در همه ابعادش، ممکن نخواهد بود؛ زیرا کمال و سعادت مقوله ای نیست که به صورت دفعی و بدون تمهیدات لازم تحصیل گردد بلکه برای نیل بدان، دو عنصر مهم و اساسی موثر و کارسازند که آن دو عبارتند از: زمان و وقت لازم، و دوم مقدماتی که به عنوان غایات فرعی مطرح گردید. اهداف فرعی مذکور از چنان اهمیتی برخوردارند که به عنوان علل محتوم برای تحقق غایت اصلی به شمار می آیند. پیوند این دو چنان وثیق است که بدون آنان زمینه سازی حاصل نمی شود.