عنایت به موقعیت خاص شهر تهران در سیستم اقتصادی، اجتماعی و سیاسی کشور وقوع هر حادثه ای، هر چند کوچک، می تواند تأثیرات عمده ای در سطح ملی داشته باشد. در این میان وضعیت لرزه خیزی شهر تهران وجود گسل های فعال در آن، وقوع زلزله در آن را محتمل می سازد. سیستم مدیریت بحران با در نظر گرفتن سه مقطع قبل از بحران، حین بحران و بعد از بحران، در پی ارائه راهکارهایی جهت آمادگی، مقابله سریع و در نهایت بازگرداندن سریع وضعیت بحرانی به وضعیت عادی است. یکی از مسائلی که وقت و انرژی عمده ای را در مواقع بحرانی از مدیران بحران تلف می کند، اسکان مردمی است که در اثر بحران بی خانمان شده اند.