در این پایان نامه به بررسی نهاد مقررات گذار در صنعت مخارات ایران و صلاحیت های آن پرداخته شده است. از آنجا که مفاهیم در این حوزه نو و جدید می باشند بناانبراین نویسنده در بخش اول به بررسی مفایم کلی همچون مفهوم مقررات گذاری و انواع آن، نظریه ها و اصول مقررات گذاری پرداخته است.