با توجه به اینکه دولت و دستگاه های اجرایی به منظور اجرای طرح های عمومی و عمرانی که عمدتا با هدف افزایش رفاه عمومی و جهت حفظ منافع عمومی طراحی و اجرا می گردد مجبور به استفاده از اراضی مردم و تملک این اراضی می باشند و با توجه به قوانین و مقررات، بودجه مصوب، ضرورت اجرای طرح ها، تملک اجنتاب ناپذیر است و از طرفی رعایت حقوق مالکانه، پرداخت بهای املاک و سایر حقوق مالکین جهت تملک ضروری است. ولیکن در برخی از موارد در تعیین قیمت املاک اختلافاتی فی مابین دستگاه های دولتی و مالکین ایجاد و گاهی حقوق مالکانه رعایت نمی گردد. لذا بررسی حقوقی نحوه تملک و تعیین قیمت اراضی با توجه به قوانین موجود حائز اهمیت می باشد.