در همه ی کشورهای دنیا آموزش و پرورش متولی هدایت دانش آموزان در مسیر رشد عقلی، اجتماعی، اخلاقی ، وروانی و حرفه ای دانش آموزان است. نظام آموزش و پرورش تلاش دارد دانش آموزان را که سرمایه های آینده کشور هستند را به شهروندانی خوب تبدیل کند. بعبارتی دیگر می توان گفت هدف نهایی تعلیم و تربیت تعالی بخشیدن به انسانهاست که رسیدن به این هدف رشد همه جانبه ی دانش آموزان را می طلبد. بدین منظور مجموعه ای از فعالیتها و برنامه هایی در نظام آموزش و پرورش شکل گرفته است که یکی از آنها برنامه ی راهنمایی و مشاوره است. برنامه ی راهنمایی و مشاوره موجب بازدهی و کارآمدی بیشتر نظام آموزشی کشور، افزایش پیشرفت تحصیلی و کاهش افت تحصیلی ، تقلیل مشکلات رفتاری دانش آموزان ، ایجاد جو سالم و مملو از صفا و صمیمت بین شاگردان و معلمان، افزایش اعتماد به نفس در دانش آموزان، کاهش اضطراب، تسهیل در آموزش مهارت های زندگی و.... می گردد. مطالعه تطبیقی نظام های آموزشی جهان موید آن است که کشورهای مختلف به تناوب و به تدریج از مدل ها و انواع راهنمایی ها و روشهای مشاوره سود جسته اند و از خدمات راهنمایی و مشاوره به عنوان تسهیل کننده فرایند تعلیم و تربیتی در دوره های مختلف تحصیلی به شکل مطلوب استفاده کنند