صدور سند برای املاک فاقد سند رسمی با هدف ساماندهی و تثبیت حق مالکیت اشخاص نسبت به املاک تحت تصرفشان و به تبع آن کمک شایان به برقراری نظم عمومی در جامعه و تامین امنیت سرمایه گذاری در این بخش، از اهمیت ویژه ای برخوردار بوده است . از زمان تاسیس سازمان ثبت اسناد و املاک یکی از مهمترین دغدغه های مرتبط با این امر وجود قانونی جامع و کامل بوده است که مبنای نحوه صدور سند برای املاک فاقد سند رسمی باشد