صنعت ساختمان، سابقه ای به قدمت تاریخ و دامنه ای به گستره کره خاکی دارد. بخش عظیمی از مردم جامعه در این صنعت شاغل هستند. ایجاد هر ساختمان، نیازمند وجود دارندگان منافع متعددی می باشد. لازمه ایجاد هر ساختمان، صدها عملیات اجرایی است. برای هر عملیات، چندین گزینه وجود دارد. ترکیب حالات ممکن از گزینه های مرتبط، منجر به احداث ساختمان دیگری می شود. هر ترکیب حالتی نیاز به امکانات، نیروی انسانی، ماشین آلات و دانش فنی خاص خود دارد. از طرفی با توجه به هزینه، کیفیت و سرعت، برای دارندگان منافع مطلوبیت جدیدی ایجاد می کند. در این پژوهش سعی شده است با شناخت ماهیت دارندگان منافع و تعیین معیارهای آنان، ارزش هر ترکیب حالتی مشخص و اولویت بندی گردد. این امر با استفاده از مباحث "مهندسی ارزش" قابل حصول می باشد. اولویت و منافع هر ترکیب حالتی برای دارندگان متعدد منافع، متفاوت است. "مدیریت ساخت" برای تصمیم گیری و رسیدن به جوابی که تعادل را بین منافع برقرار کند، نیاز به راه کار جدیدی دارد. استفاده از "نظریه بازی" یا علم تصمیم گیری، می تواند بهترین و عملی ترین گزینه برای "مدیریت ساخت" باشد.