خط مشی گذاری عمومی در یک فرآیند ساده شامل سه مرحله اصلی تدوین، اجرا و ارزیابی می گردد. در مسیر اجرای کامل خط مشی، عوامل بازدارنده و تنگناهای زیادی و جود دارند که شناسایی عمده ترین آنها به منظور کارآمدکردن اجرای خط مشی از اهداف اصلی این تحقیق می باشد. و از آنجایی که خط مشی گذاری عمومی ذاتاً یک حوز? پیچیده تلقی می گردد، طبق قانون ضرورت تنوع باید با آن به صورت پیچیده برخورد کرد. بنابراین می توان گفت که، مواجهه با مسائلی که دارای پیچیدگی ساختاری بوده و ذینفعان مختلف دیدگاه های متفاوتی نسبت به آن دارند، موجب افزایش به کارگیری روش شناسی سیستم نرم (ssm)در حل مسائل مدیریتی شده است. از سوی دیگر نواقص این رویکرد در فاز مدلسازی، انگیزه ای برای بهره گیری از رویکرد پویایی شناسی سیستم (sd) ایجاد نموده است. در این پژوهش با بهره گیری از رویکرد ترکیبی ssm و sd به تحلیل و مدلسازی اجرای خط مشی های اداری پرداخته شده است.