بودجه مهمترین سند دولت است که دستگاه های اجرایی را در دستیابی به اهدا ف سند چشم انداز و برنامه های توسعه کشور و انجام اثربخش وظایف خود یاری میرساند.دهه هشتاد قرن بیستم میلادی به علت ارتقاء سطح مسئولیت پاسخگویی دولت ها و سطح مطالبات شهروندی، دولت های کشورهای اروپایی به فکر تحول در سیستم مدیریت این قبیل نهادها افتادند که منجر به رویکرد مدیریت عمومی نوین بخش عمومی گردید. از این رو، شکل گیری نظام بودجه-ریزی عملیاتی از زمانی آغاز گردید که پارادایم مدیریت عمومی نوین نیز مطرح و به تدریج در کشورهای اروپایی به اجرا درآمد. ویژگی اصلی مدیریت عمومی نوین، تاکید بر کارایی، اثربخشی و صرفه اقتصادی در مصرف و به کارگیری منابع عمومی ازطریق استفاده از سازوکارهای مورد عمل بخش خصوصی است که موجب شد تا نظام بودجه بندی دولت ها از برنامه ای به عملیاتی تغییر یابد. یکی از مشکلات اصلی بودجه بندی کشور غیرعملیاتی و شفاف نبودن بودجه می باشد و هزینه هایی را به کشور تحمیل کرده است ، درایران نیز از ده سال قبل، اصلاح نظام بودجه بندی در دستور کار سازمان مدیریت و برنامه ریزی کشور قرار گرفت ؛اما پس از گذشت حدود 10سال آغاز این حرکت، اکثر صاحبنظران و محققان بودجه در داخل کشور اعتقاد دارند نتایج و دستاوردهای قابل قبولی نداشته است. در تحقیق حاضر تلاش شده است با توجه به مشکلات سازمان بنیاد شهید و امور ایثارگران با طرح این مسئله که موانع و مشکلات موجود در استقراربودجه بندی عملیاتی اداره کدامند، امکان سنجی بودجه ریزی عملیاتی را در قالب فرضیه های تحقیق بسنجیم. نتایج بدست آمده از این تحقیق نشان داد که از موانع موجود در استقرار بودجه ریزی عملیاتی در بنیاد شهید وامور ایثارگران تهران عدم استفاده صحیح از تحلیل هزینه های مالی و مدیریت عملکرد ضعیف می باشد. دراین میان توانمند سازی بی تاثیر و برنامه ریزی جزء موانع شناخته نشد.