انسان از ابتدای خلقت همیشه با پدیده های طبیعی مانند برف، باران، سیل و زلزله و ... مواجه بوده است و به مرور دریافته است که این پدیده ها همیشه یکنواخت، آرام و مطابق با خواست او نبوده اند. بشر هنوز برای پیش بینی دقیق زمان زلزله راهی نیافته، پس منطقی تر آن است که به یک هم زیستی صحیح با این پدیده طبیعی دست یابد و اقدام به برنامه ریزی برای مواجهه با این پدیده نماید، این امر وقتی جدی تر و حیاتی تر می شود که سرزمینی در منطقه خطر زلزله قرار داشته باشد. شهر کاشمر در دامنه جنوبی رشته ارتفاعات شمال گسل درونه قرار دارد. گستره مورد بررسی از نظر لرزه خیزی جزئی از حوضه زمین ساخت خراسان قرار دارد. حوضه خراسان از جمله پهنه های فعال و لرزه خیز ایران می باشد که زمین لرزه های مخربی را تجربه کرده است. هدف کلی از این تحقیق اثبات لزوم نگرش جدید و کاربردی به مبحث مدیریت بحران در مسئله زلزله در شهر کاشمر بوده که با استفاده از اطلاعات اسنادی و آماری، گسل، کاربری زمین، معابر و ... این هدف پوشش داده شده است. باید به صورت کاملاً الزامی، همه مدیران استراتژیک کشور و بعد مدیران میانی نسبت به مدیریت بحران چه در عرصه حوادث طبیعی و چه در عرصه حوادث جنگی و صنعتی توجیه شوند و در این زمینه فرهنگ سازی شود. باید تهدیدشناسی مناسب صورت گیرد و نقشه خطرپذیری تدوین شود. تهیه نقشه خطرپذیری کشور یکی از ضروریات است و باید اقدام لازم صورت گیرد. اگر این نقشه تهیه نشود، مراحل بعدی دچار مشکل خواهد شد. این پایان نامه شامل پنج فصل می باشد که فصل اول درباره طرح تحقیق است و شامل بیان مساله، اهداف تحقیق، ضرورت تحقیق، روش تحقیق و فرضیات است. فصل دوم ابتدابه تعاریف اصطلاحات و مدیریت بلایای طبیعی در نواحی شهری پرداخته است که به اثرات زلزله بر شهر و شیوه کاهش خسارات آن با دید شهرسازی می پردازد و سرانجام به نظریات شهری ونظریاتی درمورد بلایای طبیعی پرداخته شده است. فصل سوم به بیان عوامل اثرگذار در ایجاد و تشدید حوادث طبیعی شهر کاشمر می پردازد و عوامل توپوگرافی، زمین شناسی، هیدرولوژیکی و بارندگی و ... را در بخش عوامل طبیعی و جغرافیای تاریخی و جمعیت را در بخش عوامل انسانی مورد بررسی قرار می دهد. فصل چهارم به بررسی و تجزیه وتحلیل موضوع تحقیق از طریق بررسی نظریه ها ودیدگاههای مختلف می پردازد و در نهایت از روش swot استفاده می شود. فصل پنجم نیز به نتیجه گیری و راهبردهای اجرایی اختصاص دارد که پیشنهاداتی برای حفظ سلامتی شهروندان شهر کاشمر در برابر زلزله ارائه می دهد.