تنظیم مقررات مناسب، بخصوص تعیینِ هزینه های شرکت ها از الزاماً سیستم توزیع است. شرکت های توزیع در صنعت برق تجدیدساختاریافته به دو بخش سیمداری و تجاری تقسیم شده که هزینه های سیمداری شامل سه بخش کلیِ هزینه ی سرمایه ای، عملیاتی و کیفیت می شود. در این پایان نامه به تعیین یک ساختار روشمند برای تعیینِ هزینه ی عملیاتیِ شرکت توزیع از دید تنظیمگر پرداخته می شود. در این راستا ابتدا مفاهیم و ابزار تنظیم و سیستم توزیع ارائه و سپس روش پیشنهادی مطرح شده است. روش پیشنهادی با استفاده از ابزارِ خوشه بندی، تحلیل پوششی داده ها، رگرسیون و فرآیند تحلیلِ سلسله مراتبی و معیارِ متوسط انحراف معیارِ هزینه ی عملیاتیِ خوشه ها به تعیین هزینه ی عملیاتی می پردازد. همچنین در روش پیشنهادی در خوشه بندی از سه روش سلسله مراتبی، k-means و fcm و در تحلیلِ پوششیِ داده ها از دو روش ثابت و متغیر به مقیاس استفاده می شود که پایایی و دقت روش را بالا می برد. روش پیشنهادی بر اطلاعات دوره ی چهارم 14 شرکت توزیع انگلستان اعمال شده و همچنین با چهار روش مستخرج از تحقیقاتِ علمی و عملی مقایسه شده است. استفاده از چهار روش مذکور حاکی از انعطاف پذیریِ زیاد روش پیشنهادی است. در پایان با توجه به معیار مذکور، تعیینِ هزینه ی عملیاتی با تحلیلِ پوششی داده ها بصورت ثابت به مقیاس و خوشه بندی بروش fcm و تعداد خوشه ی 6 از مورد قبول شد.