موضوع و هدف پژوهش: عنوان پژوهش حاضر عبارت از"بررسی نحوه تملک املاک و اراضی توسط شهرداری ها به منظور اجرای طرح های عمرانی و فرهنگی – اجتماعی" است. روش و یافته ها:پژوهش حاضر با استناد به روش کتابخانه ای به شیوه ی استخراج و توصیف اسناد و مدارک علمی نظری و پژوهشی انجام شده است. ضمن بررسی محدودیت های اختیارات مالک و بیان ابعاد و چگونگی رفع تعارض حقوق عمومی و حقوق خصوصی مواردی را که شهرداری به عنوان یک نهاد عمومی غیردولتی می تواند در راستای مصلحت عمومی اقدام به تصرف املاک و اراضی افراد جهت اجرای طرح های عمومی نماید مورد بحث قرار گرفت. از آنجا که بحث مالکیت و حدود اختیارات مالک از مباحث بسیار مهم در حقوق خصوصی است و منافع و مصلحت عموم از موضوعات قابل توجه در حقوق عمومی می باشد. تعارض این دو غالباً مباحثی بوده که فکر اندیشمندان علم حقوق را به خود مشغول نموده است. در جوامع متمدن امروزی بیش از پیش تعارض این دو نمود پیدا کرده و مباحث جدیدی بدنبال داشته است. بحث و نتیجه گیری:نتایج حاصل از تفسیر یافته های تطبیقی مبین آن است که قوانین و مقررات جاری کشور همچنان در بحث نظری در صدد رفع تعارض حقوق عمومی و حقوق مالکانه برآمده و جبران خسارت های وارده به افراد را مورد تأکید قرار داده است. اما در مباحث عملی یا اجرایی ،به نوعی بیانگر آن است که حقوق مالکان ،مانع اجرای طرح های عمومی نشده و خسارت های وارده به افراد هم به صورتی کم و بیش جبران گردد.