شورای شهر نهادی است که به منظور هدایت امور مربوط به شهر با پشتوانه قانونی توسط مردم آن شهر برای مدت معینی تشکیل می گردد که مولفه های آن قانونی بودن، عمومی بودن و داشتن استقلال است و از این رو به عنوان نهادی مدنی و مشارکت جو، اهمیت فراوانی در شرایط امروزین دارد. پروژه حاضر به عنوان عکس-العملی معمارانه، در پی طراحی ساختمانی برای شورای شهر است، چندان که به لحاظ شکلی و معنایی متکی بر مشارکت آزادانه لایه های متعدد اجتماعی با گرایش های مختلف باشد. با نگاهی به ایران امروز که خواهان جامعه ای مدنی بر پایه اصالت های دینی، فرهنگی و تاریخی خویش است، ضرورت طرح چنین مجموعه ای، به-ویژه در شهر تاریخی شیراز که معماری اصیل، فاخر و نمادین در آن سابقه ای بس طولانی و درخشان دارد، آشکار می گردد. هدف این پایان نامه شناخت و دستیابی به اصول طراحی فضائی برای گردهمایی و مشارکت مردم و خلق فضای مناسب شهری برای تعاملات اجتماعی در راستای تحقق جامعه مدنی است. برای دستیابی به این هدف در پی پاسخ به سوالات، مفروضات و ابهامات این طرح هستیم. پرسش اصلی تحقیق این خواهد بود که چگونه می توان فضایی کالبدی بر اساس ویژگی های عام فضاهای جمعی و ویژگی های خاص تاریخی، اجتماعی، فرهنگی، اقتصادی و کالبدی شهر شیراز برای تبلور مفهوم مدنیت و شهروندمداری و معرفی آن به جامعه ایجاد نمود؟ چیستی مفهوم جامعه مدنی و مشارکت شهروندی، و جایگاه شورای شهر در جامعه مدنی و چگونگی تبلور این جایگاه در کالبدی فیزیکی تحت عنوان تالار شهر و ... نمونه هایی از سوالات بعدی هستند که به شیوه توصیفی- تحلیلی به آن پرداخته شده است. نتایج این پژوهش به عنوان یک طرح معماری و به صورت مجموعه ای از نقشه ها، تصاویر و سایر مدارک تصویری لازم ارائه گردیده است.