بودجه از لحاظ حجم و عظمت بزرگترین سند مالی و از لحاظ اهمیت مهم‏ترین عامل مستقل و پویا در اداره عمومی کشور و سطح کلان اقتصادی است. بودجه‏ریزی در ایران به رغم جایگاه و اهمیت ویژه آن در کشور با نارسایی‏ها و چالش‏های متعددی روبرو می‏باشد و باعث ناکارآمدی بودجه در عمل می‏شود.علاوه بر مرحله بودجه ریزی در مرحله بعدی یعنی در مرحله اجرای بودجه و نظارت بر چگونگی اجرای آن نارسایی ها وچالش هایی رو در روی نظام بودجه ای کشور می باشد. لذا لازم است با بررسی معضلات بودجه نویسی و راه کارهای نظارت بر اجرای آن گامی موثر در رفع این مشکلات برداشت. این نارسایی‏ها و چالش ها ، در ایران معلول عوامل و مسائل‏ مختلفی می‏باشد که برخی از آن از قبیل عوامل انسانی،فنی،سیاسی و...متأثر از شرایط ویژه و غیرعادی موجود در کشور است.اما برخی دیگر که اهمیت و تأثیر بسزایی دارد ؛ متأثر از ساختار قوانین و نظام بودجه‏ریزی موجود در کشور است که‏ هدف این پژوهش بررسی آن به‏ طور خاص می‏باشد. واژگان کلیدی : بودجه ،بودجه نویسی ، قوانین بودجه ای ،نظارت بر بودجه ،تفریغ بودجه