مشکلات مالی و کسری بودجه، تأثیر نامطلوبی بر کارآیی و بهره وری سیستم حمل و نقل گذاشته اند که باید به سرعت برای آن ها چاره ای اندیشید و همچنین سردرگمی مدیران و مسئولان مربوطه، از علت این مشکلات و کسری ها، محقق را بر آن داشته است تا در این تحقیق سعی نماید با بررسی امکان سنجی استقرار بودجه ریزی بر مبنای فعالیت (abb) ، بر بهبود تخصیص منابع و استفاده بهینه از آن، به نتایج مطلوب دست یافت. بودجه ریزی بر مبنای فعالیت (abb)، یکی از روش های بودجه ریزی برای تقویت صحت پیش بینی های مالی و افزایش درک مالی مدیریت است. این سیستم ضمن در نظر گرفتن محصولات و خدمات، فعالیت های مرتبط با آنها را شناسایی کرده و پس از آن، منابع لازم برای این فعالیت ها را تخمین می زند. به زبان ساده، سیستم abb را می توان معکوس سیستم هزینه یابی بر مبنای فعالیت (abc) ، دانست (pieter&kevingreen,2007,38-39). بدین طریق که در سیستم abb برای پیش بینی منابع لازم و تخصیص هزینه های مربوطه، مسیر از پایین به بالای abc را طی می کنیم. این گونه ساده سازی در عمل کارساز نبوده و عموماً از دقت برآورد می کاهد علت این نارسایی را بایستی در تفاوت های اساسی بین سیستم های abb و abc جستجو کرد. در این تحقیق با استفاده از مدل «هزینه یابی بر مبنای فعالیت دوبعدی»، تأثیر متغیرهای مطرح در این مدل را بر امکان استقرار بودجه بندی بر مبنای فعالیت در اداره کل حمل و نقل و پایانه ها، در چند جنبه کلی (منابع موجود، تخصیص هزینه به منابع، شناسایی فعالیت ها (خدمات ارائه شده)، تخصیص هزینه فعالیت ها، شناسایی موضوعات هزینه) مورد بررسی قرار گرفته است. هم چنین به بررسی تفاوت های موجود در سیستم های abb و abc پرداخته و سپس امکان سنجی استقرار بودجه ریزی در اداره کل حمل و نقل و پایانه ها را بررسی و نتایج، تجزیه و تحلیل شده است. در ادامه راه حل هایی پیشنهاد شده تا نظام بودجه ریزی بهبود یابد. در پایان پیشنهادهایی برای اجرای موفق بودجه بندی بر مبنای فعالیت در اداره کل حمل و نقل و پایانه ها ارائه شده است.