این نگاشته بر آن است تا نقش بازیگران یا اشخاص غیردولتی را در جامعه حقوقی بین الملل شناسایی کند.این متن علاوه بر بررسی نقش مثبتی که اشخاص غیردولتی در جامعه بین المللی ایفا می کنند و قواعد حقوقی که به حقوق و تکالیف این اشخاص می پردازند، نقش مخرب و ناقض حقوق بشر توسط این بازیگران را تشریح می کند و نظام مسئولیت دولت را در رابطه با آن بیان می کند. پس از جنگ جهانی دوم و تسریع روند تصویب متون حقوق بشری، نقش این اشخاص بیش از پیش در صحنه بین الملل پررنگ شد. اشخاص غیردولتی که در داخل جوامع – همچون ngos- حضور چشمگیری داشتند بتدریج در جامعه بین الملل نیز -همچون شرکت های چندملیتی- شروع به فعالیت کردند. امروزه تاثیر این اشخاص غیرقابل انکار است اما مشکل از زمانی آغاز می شود که موارد نقض حقوق بشر توسط آنها رخ می دهد. برخورد با این نقض ها که چالشی در نظام حمایت های حقوق بشری دولت بشمار میرود بحث اساسی این نگاشته است. دولتها در رابطه با این اشخاص رویکردها و روابط متفاوتی دارند اما آنچه که حائز اهمیت میباشد این است که نظام بین المللی حقوق بشر به نحوی نظام مسئولیت دولتها را تشریح کرده و یا توسعه دهد که به سبب اَعمال این دسته از بازیگران، حقوق اشخاص دیگر نقض نشده و یا به سبب مسئولیت تکسویه دولت بر اعمال خود، بی حمایت نمانند.