"طرح هدفمند کردن یارانه ها" به عنوان طرح جامع و مبسوطی که سالیان متوالی است به عنوان یکی از طرح های رفاهی کلان کشوری، در دستور کار بوده، از چنان ابعاد وسیع و پیچیده ای برخوردار است که اجرای آن نه تنها سالهاست دغدغه ی مسئولین کشور بوده بلکه پیچیدگی و گستردگی کار تا جایی بوده که اجرای آن مدت های مدیدی به تعویق افتاده است. طرح مذکور که به اعتقاد برخی اندیشمندان حتی از سه حیطه ی اصلی رفاه یعنی بیمه های اجتماعی، کمک های حمایتی و کمک های امدادی وسیع تر بوده، تا جایی که این سه حیطه ی اصلی را تحت الشعاع خود قرار داده و خواهد داد، نیازمند شناسایی و کارهای دقیق علمی است تا بتوان به هدف نهایی آن یعنی ایجاد رفاه اجتماعی نائل گردد.