عمران و توسعه همواره یکی از دغدغه های مدیریت روستایی است. اصل تمرکززدایی ، برنامه ریزی (( پایین به بالا )) و واگذاری امور مردم به آنان مورد تأیید و توجه مسولان نظام جمهوری اسلامی قرار گرفته شد و شوراها با این هدف در سراسر کشور تشکیل شده اند. این تحقیق به بررسی عملکرد شوراهای اسلامی در عمران و توسعه و به مقایسه تأثیر عملکرد شوراها در عمران و توسعه روستاهای بخش مرکزی شهریار می پردازد. که به روش توصیفی – تحلیلی و به صورت پیمایشی با استفاده از ابزار پرسشنامه از دو جامعه آماری ( خانوار روستایی، اعضای شورای اسلامی ) انجام شد. نتایج بدست آمده از این تحقیق بیانگر این موضوع است که علیرغم رضایت اهالی روستا از شوراهای اسلامی ، این نهاد مردمی نتوانسته است در زمینه توسعه و ارتقاء روستاهای بخش مرکزی شهریار موفقیت چشمگیری داشته باشد اما در زمینه فعالیتهای عمرانی و بهبود وضعیت روستا از موفقیت زیادی برخوردار بوده است و در مقایسه عملکرد شوراها در شاخص های عمران و توسعه می توان نتیجه گرفت که بیشتر فعالیتهای شوراها از زمان تأسیس تاکنون فعالیتهای عمرانی بوده است که این فعالیتهای عمرانی می تواند سرآغازی برای توسعه روستاها قلمداد شود مشروط به آن که دیگر عوامل و شرایط توسعه در روستاها فراهم گردد.