چکیده انتخابات مهمترین مجرای عملی شدن دموکراسی و معیاری برای ارزیابی جایگاه و میزان نقش آفرینی مردم و همچنین مهم ترین شیو? استقرار نظام های سیاسی براساس اراد? عمومی است. رأی گیری از مردم اگر به گون? صحیح صورت پذیرد، می تواند بیانگر خواست واقعی آنها باشد. از نظر حقوق عمومی مهم این است که انتخابات آیین? تمام نمای اراد? مردم باشد و امانت داری کامل آراء در آن رعایت گردد. برای انتخابات آگاهانه، شهروندان باید نسبت به انتخاب شوندگان شناسایی کامل پیدا کنند. این امکان متضمن کثرت گرایی در تبلیغات و فرصت برابر برای تمام داوطلبان و رقبای انتخابات می باشد تا بدین وسیله قادر به دفاع از برنامه های خود باشند. رسانه های سمعی و بصری خصوصا رادیو و تلویزیون به لحاظ داشتن ویژگی های خاص و منحصر به فرد، به شکل یک ابزار مهم تبلیغاتی در حوزه انتخابات در آمده اند. فراگیر بودن و تاثیر گذار بودن دو ویژگی اصلی این نوع از رسانه ها به شمار می رود. مد نظر قرار دادن این دو ویژگی ضرورت وجود یک نظام حقوقی در این زمینه را ایجاد می کند. مهم ترین مولفه یک نظام حقوقی، وجود ساختار و چاچوبی است که توسط قانون معرفی و تبیین گردد. قانونی که وظایف و تکالیف هر یک از بازیگران نقش های مختلف در آن حوزه را به درستی مشخص و معین کرده باشد؛ تا بتواند از اعمال سلیقه های شخصی جلوگیری نماید. از آنجا که انتخابات مهم ترین مجرای تحقق دموکراسی بوده و تبلیغات انتخاباتی هم یکی از مهم ترین و تاثیر گذار ترین مراحل برگزاری یک انتخابات است؛ و از طرفی رسانه های سمعی و بصری (رادیو وتلویزیون) نیز از مهم ترین و تاثیر گذار ترین ابزار تبلیغات انتخاباتی به شمار می روند؛ لذا برای تحقق یک انتخابات آزاد و منصفانه ضروری است که امر تبلیغات انتخاباتی در رادیو و تلویزیون از یک نظام حقوقی برخوردار باشد.