سازمانها بعلل و جهات مختلف تشکیل میگردند از همه ساده تر یا مهمتر دو نوعند بخش خصوصی و عمومی. هدف از تشکیل سازمانهای خصوصی انتفاع بوده و سازمانهای عمومی بمنظور ارائه خدمت تشکیل میشوند. با وجودیکه هدفها متفاوت است مع الوصف وجه مشترک جمیع سازمانهای موجود اجتماع یک عده از افراد است که تحت رهبری سلسله مراتب سازمانی با یکدیگر همکاری میکنند. بخشی از سازمانهای عمومی کشورها را شهرداریها تشکیل میدهند که با توجه به تغییرات اجتماعی و توسعه زایدالوصف شهرگرایی تعداد آنها الزاما رو به تزاید است. با ایجاد واحد عظیم صنعت ذوب آهن در جوار شهر اصفهان و هجوم کارشناسان و مهندسان و کارمندان و کارگران این صنعت و با توجه به اهمیت تاریخی این شهر که مورد بازدید شخصیتهای بین المللی قرار میگیرد، اصفهان را از لحاظ مسکن، ترافیک و تا حدودی ارزاق عمومی با مشکل مواجه ساخته است. در این تحقیق به بررسی مشکلات پرداخته شده است.