چکیده پدافند غیر عامل شامل هر اقدام غیر مسلحانه ای است که موجب کاهش آسیب پذیری نیروی انسانی، ساختمان ها و تاسیسات، تجهیزات، اسناد و شریان های کشور در مقابل حملات نظامی گردد. پدافند غیر عامل در ایران از توسعه متوازن و قابل قبول برخوردار نیست و به این دلیل کشور، در مقابل تهدیدات نظامی آسیب پذیر است و طبعاً لازم است برنامه ریزی و اقدامات همه جانبه ای برای کاهش این قبیل آسیب پذیری ها از طریق توسعه پدافند غیر عامل صورت گیرد. با توجه به وضعیت موجود نوع آوری مطالعه که نتایج پژوهش نیز محسوب می شود در این است که برای توسعه پایدار و مداوم پدافند غیرعامل در سطح ملی با تلفیق دو حوزه پدافند غیر عامل و برنامه ریزی راهبردی ، " الگوی مدیریت راهبردی پدافند غیر عامل" را ارائه می کند که امکان برنامه ریزی راهبردی و اقدام در آن چارچوب را دراختیار می گذارد. به منظور تحقق هدف مطرح گردیده برای مطالعه حاضر که در واقع شامل ارائه الگوی مدیریت راهبردی توسعه پدافند غیر عامل برای طراحی و تدوین، اجرا, و ارزیابی راهبردهای پدافند غیرعامل بوده است بیش از یکصد نفر از کارشناسان وصاحب نظران دو حوزه پدافند غیر عامل و مدیریت راهبردی به عنوان جامعه آماری همکاری داشتند. دراین مطالعه که از نوع توسعه ای وکاربردی است به منظور آزمون الگوی تحقیق شاخص های مرتبط با ابعاد الگو با استفاده از پرسش نامه ومصاحبه گرداوری و از روش های آماری تحلیل عامل تاییدی و آزمون zو فرید من برای تجزیه وتحلیل بهره برداری شده است وضمن انجام تحلیل محتوای ابزارسنجش با استغاده از نظرات استادان و محققان ، روش آلفای کرونباخ برای سنجش پایائی سوال های پرسش نامه به کار گرفته شده است . آزمون های بعمل آمده برای شاخص های تدوین ، اجرا وارزیابی راهبرد های پدافند غیر عامل حاکی از آن است که هر یک از شاخص های پیش بینی شده از شدت رابطه ،اندازه تاثیر ومیزان بار عاملی متفاوتی برخوردارند به گونه ای که تعداد قابل توجهی از آنها درسطح حداکثری شدت و اندازه قرار دارند و تعداد بسیار اندکی در سطح حداقلی و بقیه شاخص ها نیز درسطح متوسط ارزیابی شده اند ، بنابر این از سی وهشت شاخص پیش بینی شده تنها دو شاخص دارای بار عاملی ضعیف هستند و اکثر نزدیک به تمام شاخص ها دارای بار عاملی بالا هستند که این فرایند در مدل نهایی نشان داده شده است. با توجه به نتایج بدست آمده از اثبات فرضیه های مطالعه و تحقق اهداف اصلی و فرعی پیش بینی شده برای این پژوهش که شامل ارائه الگوی مدیریت راهبردی توسعه پدافند غیر عامل برای طراحی و تدوین، اجرا و ارزیابی راهبردهای پدافند غیرعامل وتبیین عوامل موثر درتدوین، اجراو ارزیابی راهبردهای پدافند غیر عامل است اینک الگوئی مبتنی بر تلفیق دو حوزه مدیریت و برنامه ریزی راهبردی از یک سو و ساز و کار های طراحی واجرای پدافند غیر عامل از سوی دیگر ،دراختیار محققان و برنامه ریزان ودستگاه های مسئول برای توسعه پدافند غیر عامل در کشور قرار دارد . کلمات کلیدی : پدافند غیر عامل ، مدیریت راهبردی ، امنیت ملی3

انقلاب اسلامی، اهداف و قانون اساسی آن از یک طرف و گسترش زندگی شهر نشینی از طرفی دیگر همگان را به بهره مندی از الگویی جدید سوق داده است. با نظارت کارشناسان و تتبع در نهج البلاغه امام علی (ع)، بررسی می کنیم که ویژگی حکومت محلی در سیره امام علی (ع) چه بوده است؟ سیاست های مهم برای مدیران، نظارت در سطوح مختلف مدیریتی، و نیز اجرایی شدن سیاست ها، برنامه ریزی و سازماندهی، روابط شهروندان اعم از مسئولین و مردم، سطح ارتباط با سایر شهرها و مناطق و سرانجام، رابطه با حکومت مرکزی چگونه بوده؟ در این تحقیق از روش کیفی کیفی استفاده شده که در کیفی اوّل (اسنادی) از کتاب شریف نهج البلاغه و در کیفی دوم (متمرکز) از خبرگان پژوهشگر بهره برده ایم . نمونه آماری در مطالعه اسنادی و نیز گروه متمرکز کاملاً هدفمند بوده و با توجه به تجربه و معلومات با این رشته، انتخاب شده است، که از روش کدگذاری باز جهت تحلیل داده ها استفاده شده و بروش توصیفی نگاشته شده است که در پایان یافته های تحقیق 4 مقوله اصلی ذیل می باشد: الف)وظایف و تکالیف حکومت با مردم ب)وظایف و تکالیف مردم نسبت به حکومت ج) وظایف و تکالیف حکومت با کارگزاران (حکومت مرکزی با حکومت محلی) د)تکالیف و وظایف مردم و حاکمان بطور متقابل با توجه به تعریف و معیارهای حکومت محلی( بوسیله سازمان ملل ) ، تطابق کاملی میان یافته های تحقیق و آن معیارها وجود ندارد؛ درحالیکه اشتراکات وسیعی نیز وجود دارد؛ اصرار فراوان تدوین کنندگان تعریف حکومت محلی سازمان ملل به زندگی مناسب برای انسان بدون تاکید مناسب بر ملاحظات قومی و مذهبی شهروندان می باشد در حالیکه در راهنمایی های علی(ع) ، شهر و شهروندی در راستای هدف از خلقت دیده شده است. پیشنهاد ما در حوزه کاربردی ، دقت در انتخاب افراد و نظارت آشکار و پنهان و عقل گرایی و در حوزه پژوهش، توجه به سیره عملی آن حضرت علاوه بر سخنان و نیز بررسی تأثیر اوامر مدیریتی ایشان قبل و بعد از حکومت و نحوه اولویت بندی راهنمائی های مدیریتی آن حضرت است.