در فصل اول رساله ضمن تعرفه تعاون و پیشینه این نهاد اقتصادی، اجتماعی در ایران و جهان، تصوری صحیح از مفهوم تعاون و تعاونی ارائه خواهد شد. زیرا تصور عموم و حتی قشر تحصیل کرده از مفهوم تعاون و تعاونی بسیار محدود است. هم چنین در این فصل به معرفی چند نمونه از بانکهای تعاونی در جهان پرداخته میشود زیرا یکی از علل ارائه طرح تاسیس بانک تعاون تجربه موفق سایر کشورهای جهان در این زمینه بوده است لذا با ارائه این الگوها، خواننده قادر به درک نقصان بخش تعاون کشورمان در زمینه بانکداری می گردد و این در حالی است که یکی از اهداف اتحادیه بین المللی تعاون ‏‎(i, c, a)‎‏ تشویق و تجهیز بانکهای تعاونی و ارتقا توسعه منابع انسانی و مدیریت جهت رقابت با بانکداری بخش خصوصی می باشدبه همین منظور یکی از 11 کمیته تخصصی و فرعی آن، کمیته بانکداری است. در فصل دوم به ضرورتهای ایجاد بانک تعاونی و موانع موجود بر سر راه تشکیل بانک تعاون و راهکارهایی که قابل تامل در تحقق این امر است می پردازیم. هم چنین در این فصل بعلت تغییر روند تقیینی تشکیل بانک تعاون به بررسی پدیده خصوصی سازی و در نتیجه به تحلیل قانون اجازه تاسیس بانکهای غیر دولتی و عوارض ناشی از تصویب آن در اقتصاد کشور و خصوصا تاثیر این قانون در روند تشکیل بانک تعاون پرداخته خواهد شد.