برای دستیابی به رشد سریع اقتصادی و بدنبال آن تسریع در امر توسعه اقتصادی، بایستی قبل از هر گونه سیاست گذاری اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی، شناختی درست و واقعبینانه از واحد مورد مطالعه داشت . بنابراین با توجه به هدف برنامه ریزی منطقه ای که همانا شناخت منابع بالقوه و بالفعل مناطق و تعیین اولویت ها است ، در این راستا تحقیقی در پنج فصل با عنوان "تعیین معیارهای لازم برای تخصیص بهینه اعتبارات در استان سمنان" صورت پذیرفته است . در فصل اول کوشش شده است با بیان ویژگیهای کلی استان دیدی اجمالی و بر مبنای واقعیت ، نسبت به استان سمنان برای خواننده ایجاد شود. در فصل دوم، ابتدا برای یکسان سازی مفاهیم و برداشتهایمان، کلیات و مفاهیم بکار برده شده در این تحقیق تعریف شده و سپس مسئله تحقیق، فرضیات ، اهداف و سابقه علمی تحقیق بیان شده اند. در فصل سوم روش مطالعه توضیح داده شده است . بدین صورت که ابتدا پس از ذکر مقدمه ای کوتاه، روش تجزیه به مولفه های اصلی و روش تاکسونومی عددی و سپس جدول ارتقا را بطور کامل بیان نموده ایم. فصل چهارم به توضیح چگونگی توسعه و مشکلات آنها همراه با معرفی شاخصهای مورد استفاده در هر بخش و اطلاعات محاسبه شده آن می پردازد. نهایتا فصل پنجم با تفسیر نتایج بدست آمده در دو مقطع زمانی 1365 و 1375، به کمک روش جدول ارتقا پیشنهاداتی را در خصوص کاهش دوگانگی و ارتقا شهرستانهی زیر خط توسعه یافتگی در استان سمنان با توجه به اهداف تحقیق، ارائه نموده است .

مطالب رساله حاضر با ارائه اطلاعاتی در مورد نقش صنعت در توسعه،نقش فولاد صنعت و تاریخچه صنعت ذوب آهن در ایران آغاز شده و در فصل اول با بررس کارخانجات ذوب آهن ایران از دیدگاه شرایط ایجاد،میزان سرمایه گذاری،تولیدات فعلی و برنامه ریزی آتی پیگیری میگردد.در این فصل ضمن بررسی مصرف محصولات فولادی و واردات محصولات فولادی در ایران سه ضمیمه نیز ارائه گردیده که این ضمائم عبارت است از : ضمیمه شماره یک : عوامل موثر در انتخاب روشهای تولید فولاد و مقایسه دو روش تولیدی کوره بلند و احیا مستقیم .ضمیمه شماره دو : وضعیت صنایع ذوب آهن و فولاد سازی در جهان : ضمیمه شماره سه : بررسی مختصری از صنایع ذوب آهن در هندوستان . در فصل دوم و سوم رساله به تخمین تابع تولید صنعت ذوب آهن اصفهان و ارائه پیشنهادات و بررسی راه حلهای موجود در بهبود وضعیت کارخانجات ذوب آهن پرداخته شده است که در این دو فصل مجموعا" مبانی تئوریک توابع تولید،برآورد تابع تولید در کارخانجات ذوب آهن اصفهان و تحلیل نتایج حاصله از تخمین توابع تولید مورد بررسی قرار گرفته است .

استمرار سیاست یارانه انرژی در ایران سبب شده است تا منابع نظام اقتصادی از طریق مصرف حامل های انرژی توزیع شود. پرداخت یارانه های انرژی سبب شده است که نسبت قیمتهای انرژی به قیمت سایر عوامل تولید ، متناسب با امکانات و محدودیتهای نظام اقتصادی نباشد. و اطلاعات مخدوش در دسترس تولیدکنندگان و مصرف کنندگان حامل های انرژی قرار گیرد. پیامد مخدوش بودن اطلاعات آن بوده است که فن آوری تولید با بازده اندک رواج پیدا کند و به تبع آن کارایی تولید در سطح پائینی قرار گیرد. بازنگری در سیاست یارانه انرژی کشور و تجدید نظر در تخصیص منابع ، مستلزم آن است که قیمت حامل های انرژی در داخل کشور افزایش یابد و انجام این امر در کوتاه مدت دارای پیامدهای اقتصادی و اجتماعی است . افزایش قیمت حامل های انرژی بر هزینه تولید و عرضه کالاها و خدمات تاثیر می گذارد و به تبع آن رشد هزینه زندگی اتفاق می افتد . بنابراین لازم است اثرات این بازنگری به دقت سنجیده شود و سیاستهای مکمل برای کمک به اقشار کم درآمد در نظر گرفته شود. برآورد جدول داده - ستانده انرژی متعارف برای سال 1376 و استفاده از آن برای برآورد آثار افزایش قیمت حامل های انرژی در بخشهای اقتصادی ، هزینه خانوارها و سطح عمومی قیمتها ، یافته اصلی این پایان نامه است .