مفهوم خدمات عمومی و تحول آن در پرتو دکترین کارکرد عمومی

Authors

Abstract:

از ابتدای طرح نظریه خدمات عمومی، خدمات عمومی با ابهام مفهومی مواجه بوده و ملاک ماهوی تمییزِ آن- حداقل در عرصه عمل- مشخص نبوده است. این ابهام با خصوصی‌سازیِ خدمات عمومی و زیر سؤال رفتن ملاک «مداخله دولت» و «هدف نفع عمومی»، مضاعف شد. در چنین شرایطی، دکترین کارکرد عمومی با هدف حمایت از حقوق اساسی شهروندان و انتظارات موجه آن‌ها و تثبیت مسئولیت دولت و تجویز تنظیم‌گریِ بازار خدمات عمومی، طرح و با اقبال مواجه شد. طبق این دکترین، گذشته از خدمات عام‌المنفعه‌ای که مستقیماً توسط دولت ارائه می‌شوند و نیز خدماتی که سابقاً توسط دولت ارائه می‌شده و امروزه توسط بخش غیردولتی ارائه می‌شوند نیز خدمت عمومی به حساب می‌آیند. پژوهش حاضر با استفاده از روشی توصیفی و تحلیلی ابتدا به تحلیل لفظی و ماهوی خدمات عمومی می‌پردازد و سپس با بررسی مفاد دکترین کارکرد عمومی، تحوّل این مفهوم را در سایه این دکترین بررسی کرده و در ‌‌نهایت به مطالعه اهداف و آثار پذیرش دکترین کارکرد عمومی می‌پردازد.

Upgrade to premium to download articles

Sign up to access the full text

Already have an account?login

similar resources

بررسی مفهوم «خدمات عرضه ‌شده در قلمرو اختیارات دولتی» در پرتو «موافقت‌نامه عمومی تجارت خدمات»

موافقت­نامه عمومی تجارت خدمات یکی از سه موافقت­نامه اصلی و ضمیمه نخست موافقت­نامه مؤسس سازمان جهانی تجارت می­باشد. ساختار معاهده مذکور به نحوی است که کشورها با پیوستن به آن، چارچوبی را برای بر عهده گرفتن تعهدات آتی با سایر دولت­های عضو نسبت به آزاد سازی بخش­های مختلف خدماتی می­پذیرند. به­موجب بند (ب) 3 ماده 3 موافقت­نامه عمومی تجارت خدمات، خدمات شامل هر گونه خدمت در هر بخش به­جز خدمات عرضه شده ...

full text

معنا و مفهوم فرهنگ عمومی در پرتو مفهوم جهان‌های ممکن

برای ارائة تعریفی از مفهوم فرهنگ عمومی تلاش‌های زیادی شده است. با وجود این، هنوز هم بسیاری از اندیشمندان و صاحب‌نظران با پیچیدگی‌های زیادی دربارة مفهوم، مصداق و مسائل فرهنگ عمومی روبه‌رو هستند که دلایلی چند دارد. یکی اینکه در کتاب‌های جامعه‌شناسی، انسان‌شناسی و مطالعات فرهنگی مفهوم فرهنگ از مفاهیم دیگر روشن و متمایز نیست. دیگر اینکه تلقی روشنی از مفهوم «عمومی» وجود ندارد. اگر چند گام به عقب برگ...

full text

بررسی مفهوم «خدمات عرضه شده در قلمرو اختیارات دولتی» در پرتو «موافقت نامه عمومی تجارت خدمات»

موافقت­نامه عمومی تجارت خدمات یکی از سه موافقت­نامه اصلی و ضمیمه نخست موافقت­نامه مؤسس سازمان جهانی تجارت می­باشد. ساختار معاهده مذکور به نحوی است که کشورها با پیوستن به آن، چارچوبی را برای بر عهده گرفتن تعهدات آتی با سایر دولت­های عضو نسبت به آزاد سازی بخش­های مختلف خدماتی می­پذیرند. به­موجب بند (ب) 3 ماده 3 موافقت­نامه عمومی تجارت خدمات، خدمات شامل هر گونه خدمت در هر بخش به­جز خدمات عرضه شده ...

full text

تحول مفهوم حاکمیت ملی دولت ها در پرتو دکترین مسئولیت حمایت

امروزه حقوق بشر و راهکارهای بهبود و حفاظت از آن به یکی از  رویه های اصلی در روابط بین الملل تبدیل شده است. دکترین مسئولیت حمایت که به عنوان یک نظریه در آغاز قرن بیست و یکم مطرح شده است، نیز در این راستا قرار می گرد. از طرف دیگر، به نظر می رسد که رویکرد دکترین مسئولیت حمایت برای  مداخلات بشر دوستانه، حاکمیت ملی را در چهارچوب جدیدی قرار داده است. در این راستا، این پژوهش با یک رویکرد جامع به دنبال...

full text

جایگاه مفهوم خدمات عمومی در حقوق اداری ایران 

خدمات عمومی به عنوان یکی از مفاهیم بنیادین حقوق اداری همواره در حوزه‌های مختلف به ویژه در کشور فرانسه اثرگذار بوده است. قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به عنوان عالی‌ترین سند حقوقی کشور در اصول مختلفی به مصادیق بارزی از خدمات عمومی اشاره نموده و وظیفه‌ تأمین آنها را برعهده‌ دولت گذاشته که از نظر برخی، حاکی از پذیرش این مفهوم به مثابه‌ فلسفه‌ وجودی دولت و دستگاه‌های اجرایی می‌باشد. لذا بررسی خدم...

full text

مفهوم منفعت عمومی و جایگاه آن در قانونگذاری ایران

Public interest is one of the multifaceted concepts in the social sciences. In a simple definition, this concept includes things that are beneficial to the masses of people and benefit everyone. The importance of public interest is so far as it has been able to transform intellectual thinking into the concept of state. Accordingly, the government refers to organizations that apply power to prov...

full text

My Resources

Save resource for easier access later

Save to my library Already added to my library

{@ msg_add @}


Journal title

volume 19  issue 56

pages  9- 32

publication date 2017-12-17

By following a journal you will be notified via email when a new issue of this journal is published.

Hosted on Doprax cloud platform doprax.com

copyright © 2015-2023